廢物管理

廢物是香港最迫切的環境問題之一。機管局的廢物管理方針是減少產生的實際廢物量、實行廢物源頭分類以推動循環再造,以及探討其他廢物處置方案。儘管我們預期未能實現於2021年年底前減少、循環再造及回收50%廢物的目標,我們仍致力透過創新方法,推動在香港國際機場的減廢工作。

回收表現

三管齊下的廢物管理策略

1. 源頭減廢

盡量減少消耗,避免棄置廢物。

2. 推動循環再造

透過共同參與、改善設施及改變行為模式,鼓勵循環再造。

3. 其他廢物處置方案

探討堆填以外的其他廢物處置方案。

主要措施

源頭減廢

  • 減少使用洗手間抹手紙─由於去年推出的試點計劃十分成功,我們將於2019/20年度在機場行政大樓開始安裝乾手機。此外,我們陸續於一號客運大樓完成裝修的洗手間內,為每個洗手盤增設乾手機。
  • 改善剩食收集框架─透過香港國際機場環保基金,機管局與本港非政府機構惜食堂合作推出「香港國際機場食物回收計劃」,於機場和鄰近社區收集剩餘食物。計劃於2018/19年度改以商業服務合約形式延續,以充分肯定其價值,並為惜食堂的業務計劃帶來更大穩定性。

推動循環再造

  • 廢物收費─完成為期20個月的「都巿固體廢物收費試點計劃」,獲得機場內共215間餐廳、零售商店、辦公室及航空公司支持。

其他廢物處置方案

  • 支持促進循環經濟的研究─透過香港國際機場環保基金,我們批核資助第二個將廚餘轉化為具附加價值化學品的科研項目。繼完成2018年的概念實證研究後,香港理工大學將進一步發展將含澱粉質的廚餘轉化為有用化學品的處理技術。

與環境事務助理經理馮麗怡對話

Q:推行都市固體廢物收費試點計劃有甚麼目的?

政府建議推行都市固體廢物收費計劃,旨在透過徵費改變行為減少廢物。計劃奉行「按量收費」及「污染者自付」原則,按廢物產生量收費,藉此建立廢物處理須付上代價的意識。我們預期這項立法建議將對機管局及香港國際機場租戶的財務及營運帶來影響,因此希望在收費計劃正式推出前為持份者推出試點計劃,加強他們對新法例的理解,及早體驗廢物收費過程,共同出於機場實施都市固體廢物收費計劃最具成本效益及效率的方案。

Q:試點計劃如何幫助香港國際機場持續減少廢物?

這項為期一年的試點計劃分六個階段推行,參與公司超過200間,佔客運大樓內營運商戶數目約50%,包括餐飲、零售、辦公室租戶、清潔及廢物處理承辦商,以及航空公司及飛機外勤維修專營商。每一階段為期逾四個月,參與公司可於階段開始及結束時比較廢物數量,從而評估計劃成效,同時亦提供了充足的學習期,確保所有參與公司盡其所能遵守計劃。

為了增加廢物回收量,我們鼓勵租戶增加可回收廢物的類別,並建議航空公司於航班上實施垃圾分類。此外,我們已於垃圾房加裝回收箱。

Q:試點計劃遇到的主要挑戰是甚麼?

在試點計劃推出初期,我們遇到的主要挑戰是參與公司的憂慮。有商戶擔心計劃會增加員工工作量,並須改變目前廢物處置的做法,這是可以理解的。因此,與商戶及早溝通,讓他們知道如何參與計劃並從中獲益是非常重要。因此,我們在每個階段開始前兩個月舉辦簡介會,讓他們有足夠時間準備。

清潔承辦商是租戶直接僱用以收集及處置廢物的第三方團體。要確保試點計劃成功,他們的理解和支持至為關鍵。因此,我們特別為清潔承辦商舉辦簡報會,以確保他們支持計劃。

我們在每個階段結束時進行數據分析,確定試點計劃是否對廢物處理的行為帶來實際改變。由於這是一項試點計劃,並無收取任何費用,因此我們無法評估徵費考慮能否發揮作用,促使參加者減少製造廢物。不過,一旦政府立法通過都市固體廢物收費,有關經驗及模擬收據預計的垃圾徵費,將為機管局及廢物產生者帶來實用的參考價值。

Q:您如何與機管局各部門及業務夥伴合作,找出最具成本效益及效率的收費方法?

機管局從多方持份者收集意見,對內成立了跨部門督導委員會及工作小組,與整個計劃的主要部門作正式交流,對外則為考慮參與計劃的公司及其清潔承辦商舉行簡介會。已報名參加試點計劃的公司,還可以額外參與實地指導及檢查,藉以提高相關意識。合作和協商過程有助香港國際機場制定實行都市固體廢物收費計劃的最終方法,確保所採用的計劃得到機場同業的支持。

Q:從試點計劃中,學到甚麼重要訊息?

人往往會基於各種原因拒絕改變,因此我們必須細心聆聽並認清他們的顧慮,才能鼓勵他們轉變。主動與持份者及早溝通,才能協助他們了解所面對的影響,減輕他們的憂慮,坦誠地建立互信。因此,我們舉辦了一系列面對面的會議及培訓,鼓勵更多公司參與試點計劃,推動大家改變行為,以實現減少垃圾及增加廢物回收的最終目標。